Cualquier
innovación con la que hoy te beneficias ha tenido que pasar “por la mente y las
manos” de un grupo de personas para sustanciarse. Todas estas personas han
“actuado” un rol, de manera sinérgica, para que el proceso llegue a su fin. Las
innovaciones no existen sin el poder y la acción de los actores involucrados.
Conocer el mapa
de actores que toman parte en un proceso de innovación, será una acción
estratégica para promoverlo. Saber mapear a los actores exige conocimiento y
capacidades específicas. Descubre aquí las bases conceptuales del mapeo de
actores desde una visión sistémica de la innovación.
¿Qué es el mapeo de actores y por qué es importante?
El mapeo de actores en un proceso de innovación es
una herramienta que permite identificar, analizar y representar visualmente
a las personas, grupos, organizaciones o instituciones que influyen o son
influidos por un proceso innovador.
Esta herramienta tiene un gran valor para las personas que
trabajamos en procesos de apoyo a las innovaciones. Nos sirve para:
- Comprender
quiénes son los actores claves, qué intereses tienen y cómo se
relacionan.
- Identificar
posibles aliados, opositores, usuarios, financiadores y otros
agentes relevantes.
- Facilitar
la toma de decisiones estratégicas sobre cómo involucrar a cada
actor en el proceso.
- Anticipar
conflictos, resistencias o sinergias.
- Fortalecer
la gobernanza de la innovación, promoviendo la colaboración y la
co-creación.
Las personas estamos “sujetas” a nuestro devenir. Y nos referenciamos como "sujetos" dado que tenemos capacidad de acción y transformación, pero atravesadas por contextos, normas y discursos. Nadie es completamente libre ni completamente determinado. Somos partes de una trama social, es decir somos capaces de actuar, pero también estamos moldeados por estructuras; tenemos agencia, pero también estamos "sujetos" a normas, roles, discursos, instituciones. Podemos estar activos o pasivos a la vez en un mismo proceso. Somos capaces de transformar el mundo, pero a la vez éste nos da forma a nosotros (hay un ida y vuelta contante e impredecible).
Los sujetos, como “actores” de un proceso, tenemos
metas, intereses, y nuestra forma de vincularnos suele ser compleja y
particular para cada relación
Imaginemos ahora intentar cambiar un sistema que podría
implicar cientos, miles o incluso millones de estas cosas complicadas. Por ejemplo,
promover una transición energética de una región hacia el uso de fuentes
renovables, como la energía solar, o reformar el sistema de salud con un
enfoque territorial, o gestionar de manera integrada los excedentes hídricos de
una cuenca, o implementar el consumo masivo de producciones ecológicas
certificadas, etc. En la multiplicidad de actores e intereses involucrados en
cada cambio, reside la enorme complejidad de cambiar los sistemas.
Las ideas que intentan cambiar los sistemas pueden
fácilmente paralizarse ante la complejidad de una red de actores del sistema
que no ven los cambios como algo que les conviene. Al intentar promover innovaciones
a nivel de sistema, surgirá e la pregunta: ¿Cómo podemos ser proactivos,
anticipándonos y previendo las posibles dificultades? Una respuesta
factible es mapear los diferentes actores o partes interesadas para comprender
el sistema de relaciones de poderes e intereses, ante de intervenir. Esto implica
mucho mas que saber la relación de estos actores con el problema y entre ellos.
Implica comprender de manera holística a los actores, entendiendo sus valores,
modelos mentales, y dinámicas de incentivos en relación con la innovación bajo
análisis. Para todo esto necesitamos conocer el mapa de actores
involucrados.
¿Quiénes son estos actores?
Los actores son los sujetos u organizaciones que cumplen un
papel o “rol” en el sistema de innovación que estaremos analizando. Son las
partes interesadas, son quienes controlan el estado del sistema que necesitamos
comprender, para poder trabajar con ellos y no en su contra. Si queremos
cambiar un sistema, necesitamos comprender de forma integral y detallada a
estas partes interesadas, sus intereses y sus posibles acciones; este es el
objetivo del mapeo de actores. Porque cada uno de ellos, en algún punto de la
compleja trama de relaciones, son los que "controlan" el
funcionamiento. Y eso es algo que tenemos que conocer para operar en la
promoción de innovaciones.
Si te interesa reconocer
el poder, la legitimidad o la urgencia de un grupo de actores, en un
proceso de innovación, te invito a leer este
artículo en un posteo anterior. Pero para aprovecharte de éstas
diferenciaciones, primero tendrás que conocer el mapa de actores. Para ser
responsables en nuestras iniciativas de cambio de sistemas, te invito entonces
a conocer algunos factores básicos para lograr un buen mapa de actores.
Factores que debemos considerar para mapear actores
Si mapeamos cualquier organización o sistema complejo,
veremos que para casi cada elemento del mapa habrá una parte interesada: una
persona o grupo de personas con interés en ese aspecto del sistema. Estas
partes interesadas, intentarán que el sistema funcione de una manera
determinada a su favor. Ejercerán sus capacidades para influir en el resultado.
Por ejemplo, si consideramos un sistema alimentario, podríamos tener nodos que
representen a los agricultores, los reguladores, los consumidores, los
fabricantes de maquinaria, el sistema hídrico, el medio ambiente, la
comercialización, etc.
Algunos de los factores que tenemos que considerar al momento de definir el estudio de los actores, y graficar el mapa serán: los valores, los modelos conceptuales, los incentivos y el potencial que poseen. Conocer cada uno de estos factores en los actores que integran el mapa, nos ayudará a conocer mejor las características de los vínculos que se establecen, y entender como potenciar el proceso de innovación. Veamos entonces que comprende cada uno de estos factores, y descubramos algunas preguntas operativas que nos sirvan para indagarlos.
1- Los valores y los modelos mentales son cruciales para
nuestra percepción del mundo y nuestras acciones. Definen nuestras preferencias
y motivaciones, influyendo en cómo clasificamos lo correcto y lo incorrecto.
Para cambiar un sistema, es necesario entender estos valores y creencias de los
actores involucrados, ya que reflejan sus prioridades y fuentes de conflicto.
Los valores pueden representarse en una jerarquía de necesidades, desde lo
básico como la alimentación y la seguridad, hasta lo abstracto como la autorrealización.
Algunas preguntas operativas que pueden ayudar para descubrir los valores de
los actores son:
- ¿Qué factores considera más importantes al tomar decisiones dentro del sistema? Esta pregunta busca identificar las prioridades y motivaciones de los actores, revelando qué aspectos del sistema son más valorados por ellos, al momento de implementar innovaciones.
- ¿Cuáles son los principios éticos y morales que guían sus acciones dentro del sistema? Comprender los principios éticos y morales proporciona una visión profunda de los valores que influyen en el comportamiento y en la toma de decisiones de los actores.
- ¿Qué cambios en el sistema considera necesarios para mejorar su funcionamiento desde su perspectiva? Esta pregunta ayuda a identificar los valores y creencias respecto a cómo debería operar el sistema, y qué mejoras serían necesarias según dichos valores.
2- Los modelos conceptuales. Los modelos mentales y los
valores que los conforman son la base de nuestra percepción del mundo y de cómo
actuamos en consecuencia para crear los entornos que habitamos. Para comprender
a fondo el funcionamiento del sistema que deseamos cambiar, también tendremos
que conocer los modelos conceptuales de los actores que lo integran. ¿Por qué?
Porque los modelos conceptuales serán los que deconstruyan los sistemas. Dicho
con un ejemplo: si una revolución destruye un gobierno, pero se conservan
intactos los patrones sistemáticos de pensamiento que lo generaron, esos
patrones se repetirán. Cualquier cambio en un sistema tendrá una tendencia a
emular los modelos conceptuales de los actores que participan. Algunas
preguntas operativas que pueden ayudar para descubrir los modelos mentales de los
actores son:
- ¿Cómo define y entiende el actor el éxito dentro del sistema? Esta pregunta permite identificar los objetivos y metas que los actores consideran importantes. La respuesta proporcionará información sobre sus prioridades y las métricas que utilizan para evaluar el funcionamiento del sistema. Esto es crucial para entender cómo los actores conceptualizan el progreso y cuáles son sus indicadores de éxito.
- ¿Qué principios y normas cree el actor que deberían guiar las decisiones dentro del sistema? Esta pregunta aborda las bases éticas y morales que los actores consideran que deben regir el sistema. La respuesta ayudará a comprender los valores subyacentes y las creencias sobre lo correcto e incorrecto, lo cual es fundamental para anticipar cómo los actores reaccionarán ante posibles cambios e innovaciones.
- ¿Qué cambios considera el actor que son necesarios para mejorar el sistema y por qué? Al preguntar esto, se obtiene una visión directa de las percepciones del actor sobre las deficiencias del sistema actual y las posibles soluciones. La respuesta brindará una comprensión de los modelos mentales del actor respecto a cómo debería funcionar el sistema y qué mejoras serían necesarias según su perspectiva.
Cada una de estas respuestas aportará una visión integral de
los modelos conceptuales de los actores, permitiendo una mejor comprensión de
sus intereses, motivaciones y posibles acciones en el proceso de innovación.
Esto facilitará el desarrollo de estrategias más efectivas y alineadas con las
expectativas de las partes interesadas.
3- Los incentivos.
Entender la estructura de incentivos de los actores del sistema es crucial para
comprender su funcionamiento y trayectoria, más allá de lo que expresen las
partes interesadas. Los estudios etnográficos son esenciales para captar lo que
realmente valoran las personas y los incentivos a nivel local. Cada nodo en un
sistema puede ser percibido como mejor o peor según los intereses de cada
actor, motivando o rechazando su conexión y acción conjunta en ese nodo. Si
deseamos cambiar un sistema, debemos considerar cómo estos incentivos operan,
ya sea facilitando o resistiendo el cambio. Una combinación de incentivos
positivos y negativos guía a los actores a facilitar o inhibir acciones.
Algunas preguntas útiles para descubrir los modelos mentales de los actores
son:
- ¿Qué recompensas o beneficios espera obtener el actor al participar en el sistema? Esta pregunta ayuda a identificar los incentivos positivos que motivan al actor a involucrarse y colaborar dentro del sistema. Conocer las expectativas de recompensas o beneficios permite entender qué impulsa a los actores a actuar de ciertas maneras y cuáles son sus objetivos.
- ¿Qué riesgos o desafíos percibe el actor al participar en el sistema? Esta pregunta aborda los incentivos negativos que podrían disuadir a los actores de involucrarse activamente. Identificar los riesgos y desafíos permite comprender las barreras y resistencias que podrían existir, lo que es esencial para diseñar estrategias de cambio que reduzcan estos obstáculos.
- ¿Qué cambios en el sistema considera el actor que podrían mejorar su situación o posición? Preguntar sobre los cambios deseados permite descubrir los incentivos que impulsan la demanda de innovaciones. Las respuestas a esta pregunta proporcionan información sobre las necesidades y deseos de los actores, así como sobre los incentivos que podrían fomentar su apoyo a las iniciativas de cambio.
4- Mapeo de potencia. El cambio sistémico casi siempre
implica cambios en la dinámica de poder, revela nuevas formas de poder y
desafía el statu quo. Por lo tanto, necesitamos una profunda comprensión del
poder de los actores, y como este se distribuye. Entender las relaciones de
poder entre dichos actores será crucial. Al analizar las relaciones de poder,
podremos preconfigurar las estrategias de cambio. Al mapear las relaciones de
poder entre actores del sistema descubriremos los ámbitos de influencia de una
persona o grupo en el sistema y reconoceremos quiénes influencian, y quienes
son influenciados, pudiendo así entender cómo construir las coaliciones que
conducirán el proceso de innovación del sistema. El foco de atención de este
factor es descubrir en el sistema ¿Quién tiene influencia? ¿Qué tipo de
influencia tiene? ¿Quién no tiene influencia alguna?
Algunas de las preguntas que pueden ayudarnos a entender el
potencial de los actores son:
- ¿Qué recursos controlan y cómo los utilizan dentro del sistema? Esta pregunta permite identificar los recursos clave que los actores tienen a su disposición, como capital financiero, conocimientos técnicos, acceso a redes de contacto o capacidad de movilización. Conocer estos recursos es esencial porque indica el potencial de influencia que cada actor puede ejercer dentro del sistema. Además, revela cómo esos recursos son empleados estratégicamente para lograr objetivos específicos y cómo podrían ser aprovechados en el proceso de innovación.
- ¿Qué relaciones tienen con otros actores y cómo estas relaciones afectan la toma de decisiones? Las redes de relaciones son fundamentales para comprender las dinámicas de poder. Preguntar sobre las conexiones y alianzas de cada actor ayuda a mapear las influencias y dependencias dentro del sistema. Esta pregunta aporta información sobre quiénes son los actores centrales y periféricos, y cómo las decisiones se ven impactadas por estas interacciones. Entender estas relaciones es crucial para identificar posibles coaliciones o resistencias a los cambios propuestos.
- ¿Qué capacidad tienen para implementar cambios y cómo perciben su rol en el proceso de innovación? Esta pregunta explora la capacidad de acción y el sentido de agencia de los actores dentro del sistema. Permite evaluar su disposición y habilidad para llevar a cabo transformaciones, así como su percepción de su propio papel en el proceso de innovación. Conocer esta información es valioso porque indica quiénes pueden ser líderes del cambio y quiénes podrían necesitar apoyo adicional para participar activamente en el proceso.
Como podemos inferir, a partir del análisis de estos 4
factores, las partes interesadas pueden fácilmente convertirse en manipuladores
de los sistemas de innovación. Si esto ocurre por nuestra falla al detectarlos,
es probable que las expectativas de innovación que nos impulsaron a promover el
proceso, no se logren. Para evitarlo, necesitamos escuchar a los actores del
sistema, considerando sus intereses de forma integral antes de empezar.
Como se construye un mapa de actores
Hasta aquí hemos desarrollado un breve racconto de conceptos
y factores que debemos considerar para construir un mapa de actores que nos
permita potenciar nuestra capacidad de apoyo en los procesos de innovación.
Pero como verás, no hemos dado ninguna “pista” de como se procede para llegar a
la imagen del mapa.
Atento a la importancia del tema, y la diversidad de pasos
que debemos ejecutar, opté por dividir la temática en diferentes posteos para
abordar en cada uno, una dimensión de análisis particular. Por eso, me atrevo a
dejar un espacio de “suspenso” para abordar en un próximo texto, los aspectos
operativos de la construcción de un mapa de actores.
En una próxima edición, estaremos retomando estas ideas y
aportando métodos e instrumentos concretos para dibujar mapas de
actores…mantente en línea con la comunidad. Si el tema te ha interesado, te
dejo con este suspenso…no te pierdas la continuidad del tema.
Palabras claves
#capacidad #innovación #actores #transformaciones #líderes #apoyo
#intereses #mapa #análisis #poder
Bibliografía
consultada
https://www.systemsinnovation.network/about
Actor mapping
Recursos usados
ChatGPT / CoPilot /
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