En el posteo anterior compartimos las Bases conceptuales para el mapeo de actores y comprometimos continuar, atentos a
la importancia del tema, y la diversidad de pasos que se deben ejecutar para
lograrlo. Si aún no leíste el post te invito a revisarlo
para entender los pasos que siguen.
En este post, avanzaremos con aspectos instrumentales para
lograr un mapa de actores que nos ayude a mejorar nuestra capacidad como
promotores de innovaciones desde una visión sistémica del proceso.
La innovación como producto de un sistema
Uno de los sustentos por los cuales resulta estratégico
conocer el mapa de actores que forman parte de un proceso de innovación, es
reconocer que la misma ocurre como producto de los sistemas de información y
conocimiento que las personas construimos cuando queremos cambiar algo. Si
deseas explorar más sobre esta “potente” concepción de la innovación puedes
leer este otro posteo: ¿Y
si la innovación es un emergente sistémico?.
En ese artículo encontrarás las bases conceptuales de la
innovación como producto de sistemas. Y por si resultara poco claro… deseo ser
enfático y reiterar que no estoy hablando de “Sistemas de Innovación” sino de “Innovación
como producto de un sistema”. Resalto la diferencia porque, más allá que la
misma suene a una cuestión semántica, es la esencia para comprender la
innovación como una construcción particular, situada y específica para cada
situación o problema en el que queramos intervenir como promotores del cambio.
Si aceptamos esta concepción de la innovación, resultará
mucho más pertinente la propuesta de conocer el mapa de actores. Porque como ya
hemos comentado en el posteo anterior, nosotros, los sujetos como “actores” de
un proceso, tenemos metas e intereses que afectan nuestra forma de vincularnos para
cambiar algo. Y porque toda innovación que conozcas, ha tenido que pasar “por
la mente y las manos” de un grupo de personas para sustanciarse. Todas estas
personas han “actuado” un rol, de manera sinérgica, para que el proceso llegue
a su fin. Las innovaciones no existen sin el poder y la acción de los actores
involucrados.
¿Qué implica que la innovación sea un proceso situado?
La innovación como proceso situado implica que la misma no
es un evento aislado, sino que está intrínsecamente ligada al contexto
específico en el que ocurre. Esto significa que la innovación se
desarrolla y se adapta a las circunstancias económicas, sociales, culturales y
tecnológicas del entorno.
Por ello, el primer paso para entender el mapa de
actores que se integra al sistema de innovación implica “acotar” o “situar”
claramente el proceso de innovación en el que estos actores actúan. Una de las formas más clásicas de hacerlo, es
pensar la innovación asociada a un “problema” que nos preocupa.
¿Y qué es un problema? Una
definición operativa de problemas puedes recuperarla en este
texto. Una forma práctica de definir un problema es entenderlo como “la
distancia que hay entre una situación real y una situación ideal”. Identificar
estos dos puntos en el espacio pueden servir para clarificar el tema y comenzar
a compartir desde donde partimos y hasta donde se quiere llegar. Existe un problema, si todavía hay un ideal
no logrado y por lo tanto hay una posibilidad de obtenerlo. Los problemas
existen en la medida que tienen alternativa de solución. En el texto que
ofrecemos como vínculo, verás que también será útil que la definición del
problema sea lo suficientemente clara, tanto en valor, precisión y especificidad.
Explora el texto si quieres mejorar tu capacidad para definir problemas.
Te invito a hacer este ejercicio con alguna situación que quieras
considerar para comenzar a identificar los actores. Recuerda que este paso nos
permitirá encontrar el problema que logrará “situar” la innovación sobre la
cual deseamos conocer el mapa de actores. No perdamos el sentido de todos estos
pasos.
Definido el problema, estaremos en mejores condiciones para pensar
la innovación…es decir, el sistema de información y conocimiento que las
personas construimos cuando queremos solucionar algo en relación con el mismo.
Ahora bien, si vamos a identificar el mapa de actores para
entender el sistema de innovación vinculado con un problema, lo lógico será que
esa definición del problema sea un proceso participativo. De esta manera
estaremos involucrando y asegurando mayor efectividad en el proceso de apoyo a
la innovación, toda vez que “los actores participan desde el inicio”.
Como vemos, si bien es fundamental conocer el mapa de
actores, éste se transforma en una de las “piezas” de un procedimiento más
complejo. Que inicia con una concepción situada de la innovación, a partir de
una definición compartida de un problema que la impulsa.
Definiendo los actores
¿Quiénes son los actores? Son todos aquellos que tienen un
papel para jugar en un proyecto o sistema de interés, o bien en un sistema de
innovación. Son todos aquellos que afectan y son afecta-dos por las decisiones
o acciones dentro de un sistema particular.
Los actores pueden ser: grupos de personas, individuos,
organizaciones, instituciones, funcionarios, planificadores, comerciantes,
investigadores, extensionistas, hombres, mujeres, agricultores y hasta las
generaciones futuras, etc.
Como ya comentamos, se los denomina “actores” para
insistir en que ellos no son objetos o cosas que pueden ser manipulados para
llegar a un cierto fin, sino participantes activos que interactúan y
negocian con otros actores.
En el lenguaje de proyectos, muchas veces se refieren a los
diferentes actores como “interesados” o “grupos de interés”,
porque cada uno tiene sus intereses, propósitos, ambiciones, necesidades,
requerimientos, deseos y percepciones distintas.
Podemos encontrar diferentes “clases” de actores en un
proceso de innovación:
Actores activos: son aquellos que afectan o
determinan una decisión o acción en el sistema.
Actores pasivos: son aquellos que son afectados por
esa decisión o acción.
Actores primarios: aquellos que se pretenden
beneficiar en un proyecto.
Actores secundarios: aquellos que se desempeñan como
intermediarios.
Actores claves: aquellos que tienen una influencia
significativa en el éxito de un proyecto.
Entre los actores de un sistema se podrá observar y analizar
su importancia y su influencia. La importancia es distinta de la influencia.
Algunos actores primarios, como las mujeres, tienen alta prioridad en ciertos
proyectos y son considerados importantes, pero muchas veces, tienen un poder
muy limitado para influir en las decisiones clave.
La influencia de los actores se refiere al poder
que estos tienen sobre un proyecto, para determinar las decisiones que se
toman, facilitar su implementación o ejercer influencias que afecten el
proyecto negativamente. La influencia se define como: la capacidad
del actor para persuadir o coercionar a otros en el proceso de toma de
decisiones y/o en la ejecución de acciones.
La importancia del actor se refiere a la prioridad
asignada en el proyecto para satisfacer las necesidades e intereses de los
actores mediante la realización del proyecto.
Identificando la lista de actores
Como vimos necesitamos varios pasos previos para lograr un listado de actores, los repasamos:
- Reconocer que la innovación es un “producto” de un sistema de información y conocimiento que los “actores” creamos cuando necesitamos solucionar un problema o diseñar una innovación.
- Acotar la definición del proceso de innovación que queremos promover (probablemente a partir de un problema que se quiere cambiar). Esto nos dará precisión a la hora de listar actores. Mucho mejor si esa definición es construida de forma participativa con un “grupo inicial de actores potenciales” del sistema.
- Tener en mente las diferentes “clases” potenciales de actores (activos, pasivos, primarios, secundarios, claves, etc). Esta primera visión de clases, ayudará en la identificación posterior.
- Pensar en el potencial de influencia e importancia de estos según el tipo de innovación que estamos promoviendo.
Considerando estos puntos, podemos empezar a listar los
actores. Para esto sugerimos completar el listado en una matriz. Esta matriz
nos dará un primer borrador que nos permitirá continuar el desarrollo y el
posterior análisis y uso del mapa de actores.
La matriz implica definir el sistema o problema en el que
actúan los actores, luego detallar los nombres, una percepción de su
importancia en el proceso y una argumentación de su elección para ayudar en el
posterior intercambio con los participantes.
Recordemos que al completar la matriz, estaremos obteniendo una
primera aproximación de los actores del mapa, y que debemos estar dispuestos a
ampliarla o recortarla en la medida que los propios actores que definamos
conozcan este litado inicial, lo analicen y modifiquen agregando o quitando
miembros de la lista.
Al igual que con la definición del problema o sistema
considerar, la participación de los propios actores en la definición de éstos
hará del proceso de construcción del mapa, algo participativo y transformador
al mismo momento. Todo aquel que pueda participar en estos procesos, sentirá y
vivirá una transformación en relación con el tema que los convoca. Nadie sale
indiferente de los procesos participativos. Todos asumimos una postura. Así sea
una no deseada.
Desafío
Bien. Llegamos al punto de la acción. Ahora es el momento de
comenzar a listar los actores. Te invito a hacer un ejercicio de definición de
actores, seleccionando una temática, problema, o sistema que desees analizar.
Mi sugerencia principal es que lo hagas “en compañía” de algunas
personas que consideres involucradas en la temática.
El trabajo colaborativo para completar la “matriz” inicial
de actores, te permitirá comenzar a entender la esencia del mapa de actores.
Que por cierto no es un dibujo (aunque eso sea lo que se vea al final), es un “dispositivo”
para comprender y accionar en la promoción de un cambio desde la visión
sistémica de la innovación. El mapeo de actores claves más allá de listar
actores, busca comprender sus acciones, objetivos y perspectivas. Un “instrumento”
crítico para quienes acepten que la innovación ocurre en un entorno sistémico
de actores interconectados.
En la próxima edición, estaremos retomando estas ideas y compartiremos
un instrumento concreto para entender cómo es que los actores, establecen sus
relaciones en el sistema bajo análisis. Mantente en línea con la comunidad. Si
el desarrollo del tema en etapas te está interesando, no te pierdas su
continuidad del tema.
Palabras claves
#innovación #actores #mapa #sistema #problema #proceso #participación
#influencia #importancia #matriz
Bibliografía consultada
Facilitando la innovación para el desarrollo – Caja de
herramientas RAAKS Paul G. Engel y Monique Solomon – Kid Press Nederlands.
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